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車貸信貸基隆市中正車貸信貸山西新條例適時出臺 高速公路管理全面升級
每年建成1000公裡，對管理的要求也大大升級。 閆淑蕓 攝高速公路服務區如何保障食品安全？過路費究竟該收多少？違規人員與機構如何處罰？人們戲謔的把高速路服務滯後以及“以罰代管”等現象稱之為“高速公路不高速”，這些問題讓高速公路陷入尷尬境地，甚至制約瞭高速公路的發展。近日，山西省召開瞭《山西省高速公路管理條例（修訂草案）》（簡稱《管理條例》）提請審議會，經過多次調研、論證、修改，新的《管理條例》對經營者收費服務要求和高速公路使用人行為進行瞭明確規定，新增瞭“服務區管理”“超限運輸管理”等章節，今後高速公路管理將更加全面、長效。“三分建，七分養”，新條例適時出臺1993年,山西開工建設第一條高速公路太舊高速公路。2005年年底，山西高速公路通車裡程達到1686公裡。至今已經突破5000公裡。山西省交通運輸廳廳長段建國介紹：“從2008年至2012年年底，山西高速公路建設達到歷史頂峰，平均每年建設達到1000公裡，截至目前，全省高速公路建設裡程突破5000公裡，基本實現瞭高速公路連接到縣（市、區）。這5000公裡的變化不僅包括裡程數的增長，還有投資、建設、經營主體的多元化。”受地形影響，山西高速公路橋隧比例超過20%，高速公路管理、養護和突發事件應對的要求大大增加。誠如段建國所說，高速公路需要“三分建，七分養”，合理的高速公路管理能完善建設中的不足，促進公路與周圍環境的融合，為人們提供安全、舒適、自然的行車環境。山西目前施行的還是2006年出臺的《管理條例》，對高速公路護網、機電、交通安全等設施的管理不完善；對個別社會人員在公路用地、應急通道兜售商品、穿行高速公路並無嚴格界定。為此，山西近期召開瞭《山西省高速公路管理條例（修訂草案）》提請審議。“原有的條例已經難以適應現行高速公路管理要求。山西公路交通事業的長效發展，亟需規范高速公路服務、養護和管理，所以修訂條例十分必要。”段建國說。服務區要做到“三個服務”山西旅遊客運公司的趙師傅常年在山西與河南境內跑，山西與河南70%的服務區他都去過，哪傢的飯好吃，哪傢的服務好，哪傢超市東西貴他很有發言權。在他的印象中，肯德基已經進駐瞭河南的很多服務區，且經營效益非常可觀。“我拉的遊客最愛去那裡，徑直進去點餐，跟城市裡的價位澎湖縣融資汽車貸款差不多，店內有空調、洗手液、烘幹機，衛生間幹凈還有免費手紙能用。”服務區的完美服務，會讓趙師傅感到非常滿意。事實上，行走在高速上的人們，一般不會在服務區吃飯，原因直指飯菜的價格和口味。在高速公路服務區，食品的營養與安全為大傢詬病，如今，超市價位高、公共衛生差等問題也成為瞭焦點。此次《管理條例》中，山西填補瞭此項空白。其中規定，高速公路服務區應提供連續服務，因養護維修等原因確需關閉的，應報省高速公路管理機構批準，並提前10天發出公告。《管理條例》規定，各個高速公路服務區應有“三個服務”：提供短暫休息、飲用水供應、公共廁所等免費使用的公益性服務；提供加油、購物、餐飲及汽車維修等經營性服務；提供綠化、照明、供暖、供水等功能性服務。服務區經營者應保證區內設施處於良好狀態，保持安全、清潔、衛生；應公開服務內容、標準、價格，依法經營，文明服務。服務區未按規定提供服務的，管理機構將責令限期整改，逾期未改或未達到規定標準的，將處以1000元以上5000元以下罰款。“今後，我們會加強這"三個服務"的監管，高速公路服務區的服務定會有所改觀。”段建國表示。高速收費體現本土化同樣的距離，山西的高速收費卻比別的省份高，這讓很多人質疑。究其原因，段建國一語道破：一是因為山西高速建設中，橋梁、隧道比重較高，公路造價偏高，養護成本高，收費自然就高。再者，對於一個資源大省來說，煤炭外運是山西高速的特色，涉及煤炭運輸的高速出省路段路基相對厚實，造價較高，這也是造成山西高速收費高的一個原因。《管理條例》中對經營者的收費行為及高速公路使用人的行為進行瞭明確規范高速公路經營者不得擅自設立收費項目、提高收費標準和擴大收費范圍；不得在車輛通行費以外代收其他費用；收費必須出具合法、有效、足額票據；不得違規操作收費系統或者擅自減免車輛通行費；不得刁難、勒索駕乘人員；不得擅離職守、影響車輛通行等。高速公路使用人不得拒交、逃交通行費；不得假冒綠色通道優惠車輛；不得調換、使用偽造通行憑證；不得妨礙計重器具正常計重；不得強行駕車沖闖收費站；不得故意滯留、堵塞收費道口等。高速公路經營者發現拒交、逃交通行費的，可以拒絕或者限制其通行，要求補交通行費，拒不補交並造成收費通道擁堵的，可以將車輛移離。高速公路管理機構應建立拒交、逃交車輛通行費數據庫，對兩次以上拒交、逃交的，經營者有權拒絕其通行，並向社會公佈。另外，《管理條例》新增的多項條款都是針對山西實際情況而定。例如，針對山西山區高速公路冰雪雨霧等惡劣天氣多，特大梁、特長隧道多以及水毀、滑坡等自然災害和交通事故頻發的特點，特別增加瞭高速公路突發事件的預防和處置方面的規定。針對易出現的超限運輸問題，新增“超限運輸管理”一章，規定山西在高速公路出入口設置超限檢測設施，對過往載貨車輛進行超限運輸檢查，建立多部門聯合執法機制，對超限車輛進行嚴格執法檢查。因違法行為的情形、情節千差萬別，危害、損失的大小各有不同，因此，修訂草案對罰款的處罰標準予以細化，體現教育與懲罰相結合的原則。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-08-02/156731585.html
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