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省人大探討設單獨工資 探索65歲退休

昨天省十二屆人大三次會議各代表團圍繞人大報新北市鶯歌區房屋貸款房屋信貸民間信貸共有汽車貸款告和兩院報告進行分組討論,提高法官和檢察官待遇,解凍人事權等問題成瞭討論中的焦點。省高院院長鄭鄂表示,司法改革後,法官和檢察官或將作為單獨的公務員序列,待遇可能比一般公務員要高,同時,因為司法改革啟動而凍結的人事權有望在春節後解凍,法官人手不夠、工作壓力大的問題將能得到一定程度的緩解。

人事凍結

人事權凍結或在春節後解凍

昨日,省高院院長鄭鄂所在的雲浮團和省檢察院檢察長鄭紅所在的揭陽團,司法改革成瞭人大代表們討論的焦點,廣東司法改革試點啟動後,法院、檢察院人事權凍結的問題成瞭各地市人大代表吐槽較多的問題。省人大代表、雲浮市檢察院檢察長江理達介紹,雲浮檢察院招人難,留人也難。前年檢察院有9個崗位沒有人報。

去年省政法委又發文,在司法體制改革之前,凍結一切人事,當時的出發點是好的,但時間一長就有矛盾瞭。江理達介紹,雲浮檢察院的中層幹部“慢慢出去瞭,原來那些科長、庭長還空缺,副科長、副庭長原來以為有機會上,現在又壓住他,不利於工作的安排。”目前,雲浮檢察院有12個人員空缺,本來想在社會上招,但因為人事權凍結這12個人也招不瞭。

鄭鄂表示,人事權凍結導致法院和檢察院人員不夠的問題,引起瞭省委的高度重視,解凍方案省高院和省檢察院已經上報省委,省委批復後,法院和檢察院的人事權或將在春節後解凍。

待遇提高

法官工資將高於一般公務員

省人大代表周麗瓊提到,廣東普遍存在案多人少的情況,工作壓力大,但待遇卻不高。省人大代表楊小清也認為,作為一種高層次人才,法官們的待遇不高,這會導致很多法官另謀出路離開法院。

鄭鄂在發言中提到,現在司法工作中存在幾個突出的矛盾,一個就是法官工作量太大而待遇不高的問題。他介紹,廣東省的法官人均一年辦案在300件以上,是全國的將近一倍,而一年的工作日才200多天,“別看法官挺神氣的,其實挺苦,白天要開庭,晚上寫裁判文書”。

司法改革後,法官、檢察官對所辦案件終身負責,終身責任追究,並且零容忍,辦錯案瞭終身不能從事法律職業,律師都當不瞭。他表示法官們承受這麼大工作量和這麼大壓力,卻不能享受很好的待遇,好多地方高薪吸引導致人才的流失。

鄭鄂透露,此次司法改革就是要使法官職業化,將人員進行分類管理,公務員中會新增一類司法類序列,有單獨工資系列,待遇會比一般公務員高一點,這樣才能穩定住法官和檢察官的人才隊伍。

退休年齡

探索法官檢察官自願延遲65歲退休

省人大代表孫潔在分組討論中提到,法官的工作不同於其他的很多工作,辦案需要法官有豐富的經驗。她建議,考慮延長法官的退休年齡,對於資深的法官、檢察官年齡上要適當放寬。

省檢察院檢察長鄭紅透露,考慮到司法工作的職業特點,將適當延長一線法官、檢察官的退休年齡,探索由本人申請並經考核、批準後延遲至65歲退休。

此外,鄭鄂還解釋瞭人大代表們關註的法官員額在法院全體人員中占比39%的問題。他解釋,從世界法院發展規律來看,真正的可以拍板負責的法官是少數,法院中多數是法官助理、書記員等輔助人員,法官有精力專門幹法官的事。

他介紹,過去沒有這個理念,不是按司法規律來考慮,而是按照一般行政公務員來考慮的,是通過考試來當法官,而不是通過實踐和社會磨練,大傢認為他可以當法官而當的法官,使得法官素質參差不齊。他表示,逐步讓能夠擔當法官社會責任的人和具有法官法律素養的人來當法官。 同時,員額分配和招錄時,要在法官年齡做制度上的安排,註意法官隊伍的老中青結合。

職業保障

非因法定事由不得將檢察官辭退

省檢察院檢察長鄭紅昨天在揭陽團介紹瞭廣東司法體制改革試點的進展情況。他介紹,廣東已經在深圳市兩級檢察院,佛山、汕頭、茂名的市檢察院,以及南海區、順德區、龍湖區、澄海區、茂南區、高州市六個基層檢察院開展試點工作。目前,深圳市檢察機關試點工作已經全面鋪開,汕頭、茂名兩市檢察機關正在穩步推進試點工作。佛山市檢察院、順德區檢察院已經分別選任41名、48名主任檢察官,賦予相應案件決定權。

該項改革試點工作,還將建立主任檢察官權力清單制度,明確主任檢察官與辦案部門負責人、檢察長(包括副檢察長)和檢察委員會,以及辦案組內其他人員之間的權力界限,合理設定主任檢察官的權力,既要實現“讓辦案者決定、讓決定者負責”的要求,也要加強對主任檢察官的監督制約,防止主任檢察官濫內湖房屋信貸用權力。

而為完善檢察官辦案責任制和檢察人員分類管理制度,改革同時將針對建立檢察官職業保障制度。“如建立領導幹部幹預司法活動、插手具體案件的記錄、通報和責任追究制度;建立健全司法人員履行法定職責保護機制,非因法定事由,非經法定程序,不得將檢察官調離、辭退或者做出免職、降級處分等等。”

想當法官

先回答三個問題

此次司法體制改革對於兩院來說這是個千載難逢的機遇。但每一個法官、檢察官在這個過程中也是一個抉擇,能不能當下去,命運在自己。要當一個好法官,先要回答三個問題:

第一是終身責任制,有沒有本事把案件辦得終身負責?

第二是零容忍,能不能確保你潔身自好,如果突然做瞭一件不該做的事,追究瞭你的責任,終身不可以從事法律職業,學的就是法律,不能從事這個你以後幹什麼?

第三是責任到場,所有的案件,隻要有投訴,必須責任要到場,這種責任到場幾乎是經常性的,能不能忍受?

——鄭鄂





新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2015-02-13/微型企業創業貸款09225971810513586540234.shtml


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